Интернет и муниципальные системы управления
(управление муниципальным образованием как корпорацией)
Интернет шаг за шагом внедряется в федеральных и муниципальных органах власти, но его применение носит скорее информационный, а не управленческий характер (публикация законодательства, регистрация предприятий и т.п.)
В наиболее сложных областях – финансы, содержание бюджетной сферы, строительство, управление которыми традиционно сложно, дорого, неэффективно, эра Интернет еще только наступает
На уровне мэров, глав администраций такое понимание есть, но они уже не хотят автоматизировать "как есть":…, нужны альтернативные решения, новые подходы, и здесь коммуникационные возможности Интернет позволяют совершить рывок
Интернет позволяет перейти к управлению городом, как большой корпорацией: территориально-распределенные органы и объекты управления совместно используют общие информационные ресурсы в реальном времени,…появляются возможности централизации финансовых и материальных ресурсов, оптимизации их использования в интересах города в целом, городские структуры становятся прозрачными для анализа и принятия управленческих решений, повышается инвестиционная привлекательность территории…
Некоторые муниципальные образования уже начали движение в этом направлении:…, мы ведем совместно с рядом из них проработку концепции и технических решений:…
Стержень предлагаемого решения – централизация финансовых потоков:…, далее – централизация материально-технического обеспечения всей бюджетной сферы:…
Это решение технологически подкрепляется ASP-вариантом финансовых, логистических и аналитических приложений, применением ПО торговых площадок в Интернет,…
Применение Интернет позволит получить значительный эффект как в организационно-экономическом плане (повышение оперативности и качества управленческих процедур, снижение совокупных издержек на управление,…), так и в социально-психологическом разрезе (сокращение возможностей злоупотреблений, повышение доверия к власти).
Проблемой по-прежнему остается техническое обеспечение этих проектов. И, если в наиболее продвинутых регионах (Сургут,…) оно даже сверхдостаточно, то большая часть муниципальных образований пока не в состоянии обеспечить требуемую техническую инфраструктуру. Тем не менее, минимально необходимыми, по нашим оценкам, являются:…, что переводит подобные проекты из области несбыточных утопий во вполне достижимые цели
Помимо технологических проблем, при реализации муниципальных проектов, основанных на Интернет, возникают трудности организационного плана:…, юридические вопросы:…, проблемы финансирования:…, а также социальные и психологические аспекты:…. Видятся следующие пути их решения: …
Мы планируем в 2001 году начать несколько пилотных проектов в соответствии с договоренностями с рядом муниципальных образований, и надеемся получить результаты и подвести некоторые итоги уже в 2002 году.
