Е.В. ПЕТРОВСКАЯ,
Эксперт-оценщик специализированной консалтинговой фирмы "Экономико-Правовая Экспертиза"
(г. Москва)
Взаимодействие Общероссийской общественной организации "Ассоциация российских магистров оценки" с российским бизнесом, федеральными, региональными и местными властями.
Я представляю Общероссийскую общественную организацию "Ассоциация российских магистров оценки". В России уже существуют общественные и некоммерческие объединения оценщиков. Но наша организация это первое в России объединение высококвалифицированных специалистов в области оценки. Члены нашей организации - специалисты занятые научно-исследовательской, педагогической и практической работой в области оценочной деятельности, из 51 регионов РФ. Президент - Коплус С.А.- директор отделения профессиональной оценки и экспертизы собственности МИПК РЭА им. Плеханова. Цель создания нашей организации всестороннее содействие развитию и становлению цивилизованного рынка оценки в России. Инициатива создания организации принадлежит школе профессиональной оценки МИПК РЭА им. Плеханова. Не случайно именно учебное заведение приняло на себя миссию объединить оценщиков, которые заинтересованы в постоянном повышении профессионального уровня, т.к. образовательное учреждение это связующее звено между
наукой и практикующими профессионалами, и именно здесь аккумулируются проблемы, которые ставит практика.Российской оценке в 2002 году исполнится 10 лет. Однако официальный статус профессия получила совсем недавно: формально профессия "оценщик" появилась в России 27 ноября 1996 года (именно тогда она была впервые введена в квалификационный справочник Минтруда РФ).
За рубежом этот вид деятельности, как самостоятельное подр существует более полувека.
По мере становления рыночной экономики требовалось все больше специалистов в области оценки. За короткий промежуток времени было подготовлено большое количество специалистов (особенно в период массовой переоценки 1997г), но требования к образовательному уровню были не высоки. Человек со средним образованием мог окончить двухнедельные курсы и получить право заниматься оценкой. Рынок оценочных услуг наводнило огромное количество так называемых "черных оценщиков", которые дискредитируют профессию эксперта-оценки.
В настоящее время государством проделана огромная работа в деле регулирования оценочной деятельности. Это введение лицензирования, обязательным условием которого является наличие у специалиста высшего образования и диплома о профессиональной переподготовке учебного заведения, прошедшего согласование образовательной программы в Министерстве имущественных отношений РФ.
Круг задач, которые решает ценовой арбитр, в процессе составления экспертного заключения достаточно широк и во всем мире требования к профессиональным качествам экспертов по оценке очень высоки, эта профессия по престижности приравнивается к профессии адвоката, специалиста по промышленному и научному консалтингу.
Рыночные отношения в России продолжают развиваться. Будут появляться новые продукты, складываться новые модели финансирования, новые формы частной собственности. По мере того как это происходит, повышаются требования к экспертам, и полученных базовых знаний по профессиональной переподготовке, оказывается явно недостаточно, оценщик должен постоянно повышать свою квалификацию и подтверждать свои навыки перед профессиональными общественными объединениями. Так происходит во всем мире, и сегодня такая организация создана и в России. Обязанность членов нашей организации проходить ежегодные краткосрочные семинары повышения профессионального мастерства, программу, которых предполагается разрабатывать и согласовывать с Министерством имущества РФ, которое как контролирующий орган должно быть в первую очередь заинтересовано в высоком качестве оценочных работ.
В программе семинаров должны быть предусмотрены лекции не только профессиональных преподавателей и практикующих оценщиков, но и выступления представителей законодательной, исполнительной и судебной власти как федеральной, так и региональной. Заключительный этап семинара сдача обязательного квалификационного экзамена.
Согласно российскому законодательству сфера деятельности арбитров оценки, достаточно широка, но вот четкого определения, в каких случаях, какой вид стоимости должен определяться, нет. Несовершенство законодательства вызывает не только терминологические недоразумения, но и искажает реальные показатели стоимости. Так, например: во многих крупных городах стоит проблема по выводу промышленных предприятий из исторического центра города. Согласно плану приватизации промышленные предприятия выкупали недвижимость и средства производства по льготным ценам, а земельные участки под зданиями и сооружениями оформлялись в долгосрочную аренду, с ограниченным целевым использованием. Какой вид стоимости должен определяться независимым экспертом
оценки, при определении размера компенсации, подлежащего выводу предприятия? Как должна учитываться стоимость земли? Однозначного ответа на эти вопросы нет.В случае продажи муниципальной собственности органы местного самоуправления должны быть уверенны в качестве услуг независимого оценщика, осуществляющего оценку. Так в Москве разработана процедура аккредитации оценщиков, при правительстве Москвы. Структурные подразделения "Ассоциации российских магистров оценки" готовы сотрудничать с органами местного самоуправления субъектов федерации по разработке, созданию и функционированию системы аккредитации в регионах.
Арбитражная практика показывает, что созрела острая необходимость создания альянса оценщиков, аудиторов, риэлторов, патентно-правовых специалистов, органов местного самоуправления, научно-образовательных, правительственных и предпринимательских структур. Необходимо приведение нормативно-правовой базы к единой основе и терминологии, а это, возможно, сделать только совместными усилиями органов власти и элиты практикующих оценщиков.
Специалисты нашей организации готовы тесно сотрудничать с комитетами по имуществу, статистике, земельными комитетами, управлениями юстиции, налоговыми органами. Мы хотим конструктивного открытого диалога. Как для представителей органов власти, так и для оценщиков необходимо наличие четких методик по оценке различных видов активов. Для того чтобы отчеты об оценке были понятны не только профессионалам оценки, но и потребителям оценочных услуг.
Исполнительный директор
Общероссийской общественной организации
"Ассоциация российских магистров оценки" Петровская Е.В.