Право

Баллаева Е. А. Гендерная экспертиза законодательства РФ: репродуктивные права женщин в России / МЦГИ. М., Проект ''Гендерная экспертиза''. М., 1998.
 
В начало документа
В конец документа

Баллаева Е. А.

Гендерная экспертиза законодательства РФ: репродуктивные права женщин в России


Продолжение. Перейти к предыдущей части текста


услуг может быть существенно расширена и переработана с учетом возрастающих потребностей женщин и мужчин в сфере охраны репродуктивного здоровья. Предоставленное медицинским учреждениям право оказывать услуги на коммерческой основе ни в коей мере не должно ущемлять прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в связи с заболеваниями репродуктивной системы, а также на их профилактику. Контроль за качеством призван ликвидировать случаи неправомерного использования личных средств граждан при оказании медицинских услуг, обеспечиваемых Базовой программой. Наконец, контроль за качеством оказываемых услуг мог бы решить проблемы закупки оборудования, лекарственных средств и расходования средств из бюджета и ОМС.

РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Повысить контроль за исполнением действующего законодательства, используя ресурсы женских неправительственных организаций, научной общественности и профессионального сообщества работников сферы здравоохранения.

2. Министерству здравоохранения разработать меры по внедрению системы контроля за качеством оказываемых услуг в сфере репродуктивного здравоохранения, покрываемых обязательным медицинским страхованием.

3. Создать и внедрить Федеральную программу охраны репродуктивного здоровья подростков, обеспечив подготовку кадров для оказания медицинской помощи, профилактических мероприятий и в половом санитарно-гигиени ческом просвещении.

V. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Shuler M.A., Thomas D.Q (Eds) Women's Human Rights Step by step. A practical Guide to Using International Human Rights Law and Mechanisms to Defend Women's Human Rights. - Women, Law & Development, 1997, pp. 2-6.

2. Конституция Российской Федерации.

3. Promoting Reproductive Rights: A Global Mandate. - NY, 1997, pp.14-17.

4. Action for the21st Century Reproductive Health & Rights for All. Summary report of recommended actions on reproductive health and rights of the Cairo ICPD Programme of Action, September 1994. - NY, 1994, pp.10-11.

5. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М.,1997, с.403.

6. Хасбулатова О. Опыт и традиции женского движения в России. - Иваново, 1994.

7. Сангер М. Женщина и новое поколение. Феминизм: проза, мемуары, письма. - М., 1992, с.435.

8. Попов А.А. Демонополизация политики планирова ния семьи в России. - Семья в России, 1995, № 3-4, с.113.

9. Eisenstein Z.R. The Female Body and the Law. - University of California Press, 1988, pp. 42-51.

10. Женщины и гендерные проблемы в странах с переходной экономикой: взгляд ЮНИСЕФ - NY 1995, сс.34-35.

11. Zande van der A. Seven Million Abortions, Seven Million Personal Problems. The issue of reproductive rights in Russia. - VENA Jounrnal, vol.7 Number 1, June 1995, p.26,27.

12. Попов А.А. Краткая история аборта и демографичес кой политики в России. - Планирование семьи в Европе, 1994, №1, с.5.

13. Веселкова И.Н. Демографические факторы здоровья семьи. - В: Семья, гендер и культура. Материалы международных конференций 1994 И 1995 гг. - Под ред. В.А.Тишкова. М., 1997, с.91.

14. Гребешева И.И., Камсюк Л.Г., Алесинна И.Л. Аборт глазами женщины. - В: Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы третьей
российской конференции по планированию семьи. М.,1996, с.36.

15. Положение женщин в Российской Федерации. Информационный материал Государственной Думы Российской Федерации. М., 1997, с.1.

16. Борисов В., Синельников А., Архангельский В. Аборты и планирование семьи в России: правовые и нравственные аспекты. Опрос экспертов. - "Вопросы статистики" , 1997, №3, с.77,78.

17. Попов А.А. Демонополизация политики планирова ния семьи в России. - Семья в России, 1995, № 3-4, с.113; а также: Серов В.Н., Мананникова О.В. Осложнения и материнская смертность при абортах. - В: Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы третьей российской конференции по планирова нию семьи. М.,1996, с.20-22.

18. Ленченко Ю. О Каирской конференции по проблемам народонаселения. - "Дуэль", 1997, № 10(32).

19. Щипков А. Идеология смерти. Метаморфозы общественного сознания. -Независимая газета, 1994, 4 октября, с.8, а также: Хорев Б. Куда идут русские? - "Завтра" , 1997, №41(202), с.5.

20. Верда А. Младенцы, восходящие на Голгофу. - "Независимая газета", 1997, 12 августа, с.6.

21. Мелетий, Митрополий Никопольский . Аборты. М., 1993, сс.37-38.

22. Посадская А. Тенденции изменения законодательства в области социальной защиты материнства. -В: Женщина и социальная политика (гендерный аспект). - М.1992, сс.79-88.

23. Линева О.И., Михайлова Г.А. и др. Абортарий или клиника для производства абортов: реальность и перспекти вы. - В: Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы третьей российской конференции по планированию семьи. М.,1996, с.68.

24. Крейнина Ю. Состояние репродуктивного здоровья женщин РФ на современном этапе. - В: Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. М.,1996, сс.13-14.

25. Zande van der A. Seven Million Abortions, Seven Million Personal Problems. The issue of reproductive rights in Russia.

- VENA Jounnal, vol.7 Number 1, June 1995, pp. 26, а также: Popov A. and David H.P. Russian Federation and USSR Successor States. - (To be published).

26. Осторожно: RU-486! - "Вестник Северо-Запада", 1996, №2.

27. Фролова О.Г. Проблема аборта и контрацепции у женщин групп социального риска.- В: "Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы Третьей Российской конференции по планированию семьи", М., 1996, сс.59-60.

28. Лопатина Т. Современное состояние репродуктивной функции женщин г. Каменск-Шахтинска Ростовской области и ее перспективы. - В: Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. М.,1996, с.22.

29. Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. - М.,1996, сс. 35-36.

30. Баллаева Е.А. Что стоит за цифрами: репродуктивные права женщин в России и задачи женского движения. - В: Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. - М.,1996, сс.7-11.

31. Харькова Т.В. Проблемы регулирования деторожде ния в городах России. -В: Семья, гендер, культура. Материалы международных конференций 1994 и 1995 гг. - Под ред. В.А.Тишкова. М.,1997, с.105.

32. Попов А.А. Аборты в России. - В: "Человек", 1995, №1, с.115.

33. Марфина Н.А. Некоторые аспекты репродуктивно го здоровья и вопросы планирования семьи. - В: Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. М., 1996, с.27.

34. Репродуктивные права граждан в России: реальность и ожидания. Материалы межрегионального семинара. М., 1996, с.38.

35. См.: Мужчины и женщины г.Рыбинска глазами московских социологов. Материалы научно-практического семинара. М., 1998.



36. Бодрова В.В. Работа или семья: что важнее для современной женщины? - В: Материалы Первой Российской летней школы по женским и гендерным исследованиям "Валдай-96". М., 1997, с.99.

37. Таенкова И.О. Роль сексуального образования в профилактике нежелательной беременности и проблема выбора контрацепции у подростков. - В: "Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы Третьей Российской конференции по планированию семьи", М., 1996, сс.51-55.

38. Брюхина Е.В., Будрица Л.Т. Медико-психологические проблемы беременности, родов и абортов у подростков. - "Планирование семьи", 1994, №4, с.18.

39. См.: Женщины России. Статистический сборник. М.,1995.

40. Новый Гражданский Кодекс Российской Федерации. Краткий научно-практический комментарий. - Под ред. Гапеева В.Н. и др. - Ростов на Дону, 1995, с.15.

41. Иванов В., Суворов А. Бюджетный федерализм. - "Независимая газета", 29 апреля 1997 г., с.4.

42. Уровень жизни населения России. М., 1996.

43. Крюкова А. "Панацея" в черном списке. - "Правда" , 22 января 1998 г.

44. О медицинском страховании граждан: сборник законодательных и нормативных документов по состоянию на июль 1997 года. М.,1997, с.11.

45. Самищенко С.С. Судебная медицина. М., 1996, сс.344-346.

46. Новый Гражданский Кодекс Российской Федерации. Краткий научно-практический комментарий. - Под ред. Гапеева В.Н. и др. - Ростов на Дону, 1995. - Аналогичное мнение высказывали в личных беседах с автором известные правоведы М.Н.Малеина и Л.Б.Максимович.

47. См.: Женщины России. Статистический сборник. М., 1995, а также: Положение женщин в Российской Федерации. Информационный материал Государственной Думы Российской Федерации. М., 1997.

48. Гундаров И.А., Матвеева С.В. Влияние социальных реформ в России на репродуктивную активность населения. - В: Материалы межрегионального семинара "Открытый

диалог по репродуктивным правам". М., 1996. Электронная версия, с.24.

49. Бодрова В.В. Репродуктивное поведение населения в переходный период. Тенденции к депопуляции. - В: Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. М., 1994, №4.

50. Family Planning and Reproductive Health in CCEE/NIS. - UNFPA - WHO, 1995.

51. Уровень жизни населения России. М., 1996.

52. О вас и вашем теле. Книга о женщинах и для женщин. - Перевод с английского. М., 1995, с.348.

53. Тридцать стариков на одного младенца. - "Российская газета", 23 мая 1997 г.

54. Тэннэхилл Р. Секс в истории. М.,1995 - сс.378-389, а также: PETCHESKY R.P Abortion and Women's Choice. The State, Sexuality and Reproductive Freedom. Boston, 1990.

55. Petchesky R.P Abortion and Women's Choice. The State, Sexuality and Reproductive Freedom. Boston, 1990.

56. Fathalla M.F. Fertility Control Technology: Women-Centered Approach to Research. - In: Population Policy Reconsidered. Нealth, Empowerment, and Rights. - Ed. by Sen G., Germain A., Chen L.C., Harvard Univ.Press, 1994, p.224.

57. О социальном положении женщин России. - Госкомстат, 1997, с.2.

58. Russo N.F., Horn J.D. Unwanted Pregnancy and Its Resolution: Options, Implications. - In: Women. A Feminist Perspective, ed by Jo Freeman, London-Toronto, 1995, p.47.

59. STMERDING B. Anti-fertility Vacines. - 8-th International Women and Health Meeting, March 1997, Rio de Janeiro, p.12.

60. Luker K. Taking Chances: Abortion and the Decision Not to Contracept. Berkeley: University of California Press, 1975, p.123.

61. См.: Семья в современном европейском обществе. Под ред. М.С.Кашуба и О.А.Ганцкой. - М.,1996.

62. Germain A., Nowrojee S., Pyne H.H. Setting a New Agenda: Sexual and Reproductive Rights. - in: Population


Policy Reconsidered. Health, Empowerment, and Rights. - Ed. by Sen G., Germain A., Chen L.C., Harvard Univ.Press, 1994, pp.28-42.

63. International Members Meeting. Women's Global Network for Reproductive Rights. 5-7 October, 1996, Amsterdam. A Report of discussions. - In: Women's Global Network for Reproductive Rights. Newsletter 55/56, July - December, 1996; Sanchez G.D. Perspectives from the 8th International Women and Health Meeting. 17-21 March, Rio de Janeiro. In: Women's Health Journal, 1997, №2, pp. 4-7.

64. Ваганов Н.Н.,Гаврилова Л.В., Такунов Ф.С. О ходе реализации программы "Планирование семьи" в Российской Федерации. - В: "Право на репродуктивный выбор. Безопасный аборт и контрацепция. Материалы Третьей Российской конференции по планированию семьи", М., 1996, с.15.

65. Women of the World. Formal Laws and Policies Affecting their Reproductive Lives. - The International Program. The Center for Reproductive Law & Policy, August 1995, p.34.

66. WHO/UNFPA/Мировой банк, Специальная программа исследований. Развитие и исследование проблем воспроизводства человечества, июнь 1993.

67. Комментированный терминологический справочник по новой гендерной концепции народонаселения. - СоставителиАппельманС.иРейсооФ.Vrouwenberaad Ontwikkelingssammenwerking. Декабрь 1994.

68. Глобальный взгляд на репродуктивное здоровье подростков - В:"Планирование семьи", 1994, №4, с.13.

69. Обязательства государств в области сексуальных и репродуктивных здоровья и прав для всех. Основные направления деятельности.- Family Care International, N.Y. 1995.

ПРОЕКТ ГЕНДЕРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Почтовый адрес проекта: 121019, Москва, а/я 21,

Тел/факс:(095)241-69-22,эл.почта: genderexpert@glasnet.ru

МОСКОВСКИЙ ЦЕНТР ГЕНДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

117218, Москва, Нахимовский проспект, 32,

Тел./факс: (095)125-64-19, (095)129-10-01

эл. почта:mcgs@glas.apc.org

Проект гендерная экспертиза это:

- экспертиза государственных документов и программ с точки зрения соблюдения равных прав и возможностей женщин и мужчин;

- рекомендации по приведению действующего законодатель ства в со ответствие с ратифицированными Россией международ ными документами по правам женщин;

- рекомендации по реализации принципа равных прав и равных возможностей женщин и мужчин Конституции Российской Федерации (ст.19, п.3);

- институциональный анализ механизмов дискриминации;

- экспертиза законодательства, направленная на преодоление дискри минационных по признаку пола правовых норм и гендерных

стереотипов, воспроизводимых государственными документа ми.

В рамках данного проекта (январь 1997- июль 1998) сотрудницы Московского Центра гендерных исследований последовательно продолжают гендерную экспертизу государственных документов. Основное внимание сосредоточено на четырех сферах:

• СФЕРА ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ,

Баскакова Марина Евгеньевна , кандидат экономических наук.

• ПОЛИТИКА РЕПРОДУКТИВНЫХ ПРАВ,

Баллаева Елена Александровна, кандидат философских наук, член ра бочей группы по разработке проекта закона "О репродуктивных правах граждан";

• СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,

Воронина Ольга Aлександровна, кандидат философских наук, член Комиссии по делам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации;

• ОБЛАСТЬ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ,

Космарская Наталья Петровна, кандидат экономических наук;

 


• СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ ГЕНДЕРНОЙ ЭК СПЕРТИЗЫ

Мезенцева Елена Борисовна, кандидат экономических наук.

Консультанты проекта по праву - ведущие специалисты-правоведы:

· Малеина М.Н., доктор юридических наук;

· Максимович Л.Б., Институт государства и права РАН, член рабочей группы законопроекта Государственной Думы;

· Иванов И.В., член рабочей группы законопроектов Государственной Думы

Директор проекта - Кочкина Елена Викторовна, социолог, соавтор Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин Государственной Думы РФ

В рамках проекта:

· проведена экспертиза по каждой из сфер (1997 г.);

· проводятся четыре круглых тематических стола

(декабрь 1997 г. - май 1998 г.);

· публикуются четыре тематических брошюры (1998г.);

· подготовлены рекомендации для органов власти

· подготовлены статьи для различных изданий

(бюллетеней) и средств массовой информации.

Проект гендерной экспертизы вырос из бесценного

 


опыты работы женских неправительственных организаций. В первую очередь: организаций сети Независимого Женского Форума (1991-1992); проектов "Комитеты по правам женщин России и СНГ" (1994-1996) организованных Сетью Женщин Восток-Запад, МЦГИ, Петербургским центром гендерных проблем, Ассоциацией женщин юристов г. Саратов, Центром "Укук"/Кыргызтан, Харьковским центром по правам женщин; Комитета по правам человека Союза "Женщины Дона"; организация Женщины за социальную демократию; Ассоциации женщин-журналисток; Ассоциации кризисных центров; Ассоциаци независимых женских объединений; Консорциума женских организаций СНГ/США; Центра экспертной и социальной поддержки социальных инициатив (Женский ресурсный центр); Ассоциации журналистов "Аксинья" г. Новочеркаск, тех организаций, которые внесли вклад в формирование гендерно

недискриминационного социального и

 


правового пространства. Проект является частью восточно-европейской правовой коалиции по правам женщин (кординатор, Варшавский центр по правам женщин).

Мы работаем на расширение связей и развитие сильного женского сообщества Проект гендерная экспертиза Московского центра гендерных исследований проводится в рамках программы "Женщины и развитие" Международного центра по исследованию женщин (Вашингтон) при содействии Агентства по международному развитию США.

По вопросам проведения гендерной экспертизы, пожалуйста, обращайтесь к Кочкиной Елене Викторовне, а также координаторам проекта - Кулагиной Елене Викторовне и Подымской Татьяне Семеновне.

тел/факс: (095)241-69-22,

эл. почта: genderexpert@glasnet.ru.

Почтовый адрес проекта: 121019, Москва, а/я 21,