Труд, образование, здоровье

Молокова З. Э. Вас консультирует юрист. Социальные и трудовые гарантии // Современная женщина. Энциклопедический справочник. М., 1999. С. 46-82.
 
В начало документа
В конец документа

Молокова З. Э.

Вас консультирует юрист. Социальные и трудовые гарантии


Продолжение. Перейти к предыдущей части текста

у физических лиц, доход которых в течение года превысил 20 000 рублей: на сумму в двукратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда до месяца, в котором доход исчисленный нарастающим итогом с начала года, не превысил 5 000 рублей; на сумму в размере одного установленного законом минимального размера оплаты труда начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 5 000 рублей, до месяца в котором такой доход не превысил 20 000 рублей; начиная с месяца, в котором доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысил 20 000 рублей, уменьшение не производится.

Вычеты производятся на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, студента и учащегося дневной формы обучения - до 24 лет. Этот порядок сохраняется до конца года, в котором дети достигли возраста 18 лет, студенты и учащиеся - 24 лет, а также в случае смерти детей и иждивенцев. Указанное уменьшение облагаемого налогом дохода производится обоим супругам, вдове (вдовцу), одинокому родителю, опекуну или попечителю, на содержании которых находится ребенок, на основании их письменного заявления и документов, подтверждающих наличие ребенка. Уменьшение облагаемого налогом дохода физических лиц производится с месяца рождения ребенка.

  • матери, осуществляющие уход за больным ребенком, не достигшим 15 лет, выдается пособие по временной нетрудоспособности на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем на пятнадцать календарных дней (при уходе за ребенком в возрасте до семи лет - на весь период лечения): первые семь дней оплачиваются в соответствии с общими нормами оплаты периода временной нетрудоспособности, т.е. в зависимости от продолжительности трудового стажа матери, а с восьмого по пятнадцатый день - в размере 50% заработка независимо от непрерывного стажа работы.

Семья имеет право выбора на уход за ребенком - осуществлять ли его матери, либо отцу, либо другому члену семьи. Во всех случаях выплата пособия производится по приведенному выше правилу.

Для неполных и многодетных семей предусмотрен более льготный порядок оплаты больничного листа по уходу за ребенком (см. соответствующие разделы);

  • предоставляется возможность находиться с тяжелобольным ребенком в лечебном стационарном учреждении с выплатой пособия по социальному страхованию;
  • предусмотрен порядок льготной оплаты посещения детьми детских дошкольных учреждений в размере не более 20% стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении;
  • ежемесячное пособие на ребенка в размере 70% минимального размера оплаты труда, назначение которого осуществляется в органе социальной защиты населения по месту жительства женщины с ребенком, а выплата осуществляется в сбербанке или на почте17.

Права и гарантии одинокой матери18:

  • запрещен отказ в приеме на работу одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет). Администрация обязана сообщить ей причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде;
  • не допускается увольнение по инициативе администрации одиноких матерей при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется администрацией также в случаях их увольнения по окончании срочного договора (контракта). На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора (контракта).

При ликвидации предприятия трудоустройство одинокой матери осуществляется его правопреемником, а при отсутствии правопреемника обязательное оказание помощи в подборе работы и трудоустройстве одинокой матери осуществляется органами государственной службы занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

В остальном трудовые и социальные права одинокой матери идентичны правам всех работающих женщин (для работающих одиноких матерей), обучающихся с отрывом от производства (для учащихся), неработающих (для неработающих одиноких матерей).

Дополнительно для одиноких матерей предусмотрены следующие льготные условия обеспечения социальных гарантий:

  • льготный порядок оплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в возрасте до 15 лет (оплата первых десяти дней в полном размере в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа матери, а с одиннадцатого по четырнадцатый день (или более) - в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа);
  • семьи одиноких матерей имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий;
  • ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери выплачивается в повышенном размере в органах социальной защиты населения (140% минимальной заработной платы)19.

При передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и других причин) пособие одинокой матери назначается и выплачивается опекуну (попечителю) независимо от назначения детям пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии.

При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение государственного пособия на детей, родившихся до вступления в брак и не усыновленных (удочеренных) мужем.

Если ребенок одинокой матери является инвалидом (в возрасте до 16 лет), то дополнительно к вышеперечисленным выплатам назначается социальная пенсия ребенку-инвалиду с надбавкой на уход, а также, если мать не работает в связи с уходом за ребенком-инвалидом, ей назначается ежемесячная компенсация (как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом). Она также пользуется всеми социальными гарантиями и льготами, адресованными семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Права и гарантии многодетной матери

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьми лет, имеют право на пенсию по старости по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.

В общий трудовой стаж для назначения пенсии может включаться наравне с работой уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и семидесяти дней, но не более девяти лет в общей сложности.

Многодетная женщина имеет те же трудовые и социальные права и гарантии, что и остальные женщины (гарантии при приеме на работу и увольнении, на льготные режимы труда, на условия труда, соответствующие задачам охраны репродуктивной функции, гарантии в сфере охраны здоровья, социальные пособия по беременности и родам для работающих матерей, пособия и компенсационные выплаты в связи с уходом за ребенком, налоговые льготы и т.п.). Все льготы многодетным семьям адресованы обоим родителям, т.е. в равной степени матери и отцу, и семье в целом. Их целью является усиление социальной поддержки семей, находящихся в особо трудных условиях в силу повышенной иждивенческой нагрузки, а также создание условий для нормального физического и социального развития детей в многодетной семье.

Дополнительно многодетной семье гарантируется:

а) в сфере обеспечения жильем и коммунальными услугами:

  • первоочередное улучшение жилищных условий семьям, имеющим трех и более детей;
  • для семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, в том числе многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма;
  • предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
  • скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

б) в сфере трудовых гарантий и поддержания трудового дохода семьи:

  • при сокращении численности работников при равной квалификации и производительности труда предпочтение в оставлении на работе отдается семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев;
  • трудоустройство многодетных родителей с возможностью их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.);
  • организация обучения и переобучения многодетных родителей с учетом потребностей экономики регионов;
  • оказание местными органами власти необходимой помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижение ставок налога; предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  • первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

в) в сфере доступности дошкольного воспитания, обучения и развития детей:

  • первоочередной прием детей из многодетных семей в детские дошкольные учреждения;
  • размер платы, взимаемой с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, - не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении;
  • бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
  • бесплатное питание (завтраки, обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;
  • бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
  • предоставление одного дня в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

г) в сфере охраны здоровья:

  • бесплатное обеспечение лекарствами детей из многодетных семей в возрасте до шести лет;
  • выплата пособия по временной нетрудоспособности, в том числе по уходу за больным ребенком, рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 лет (для учащихся - 18 лет) в размере 100% заработка независимо от непрерывного стажа работы (правило не распространяется на лиц, у которых стаж прерывался по причинам увольнения за прогул, приговору суда и т.п.).

В сфере обеспечения пособиями и другими социальными выплатами многодетная женщина обеспечивается ими так же, как любая другая работающая (учащаяся) или неработающая женщина: на каждого ребенка в многодетной семье производится выплата ежемесячного пособия.

Поскольку повсеместно многодетные семьи отнесены к категориям населения, нуждающимся в повышенной социальной защите, на местах, как правило, таким семьям производятся дополнительные выплаты.

Права родителей, воспитывающих ребенка-инвалида20

  • социальная пенсия на ребенка-инвалида, находящегося на их иждивении, с надбавкой на уход за ним;
  • ежемесячная компенсация трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (размер компенсации - 60% минимального размера оплаты труда);
  • ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, предусмотренное для всех детей независимо от получения социальной пенсии на ребенка. Пособие на ребенка-инвалида выплачивается только в органах социальной защиты населения;
  • включение времени ухода за ребенком-инвалидом в трудовой стаж при определении права на пенсию по старости;
  • признание матерей, воспитывающих детей-инвалидов и испытывающих трудности в поисках работы, особо нуждающимися в социальной защите, которая должна осуществляться путем организации обучения по специальным программам и другими мерами;
  • предоставление одному из работающих родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц21;
  • запрещается увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, кроме случаев полной ликвидации предприятий, с последующим обязательным трудоустройством;
  • сохранение непрерывного трудового стажа женщинам для исчисления пособий по временной нетрудоспособности в случае расторжения трудового договора в связи с уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста;
  • выдача больничного листа работающему лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком;
  • выдача одному из родителей (лицу, его заменяющему) больничного листа по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком; дети-инвалиды в возрасте от трех до 16 лет включительно и сопровождающие их лица (один из родителей, опекун, попечитель) при направлении в санаторно-курортное учреждение обеспечиваются билетами на проезд к месту лечения инвалида и обратно с 50%-ной скидкой, а сопровождающее лицо, кроме того, бесплатной путевкой;
  • первоочередное обеспечение детей-инвалидов местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях, освобождение родителей от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии;
  • детям-инвалидам, а также осуществляющим уход за ними родителям, опекунам (попечителям) предоставлено право бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования (за исключением такси) городского и пригородного сообщения;
  • дети-инвалиды обеспечиваются бесплатным предоставлением лекарств по рецептам врача; семьям, воспитывающим ребенка-инвалида старше трех лет, в соответствии с медицинскими показаниями бесплатно предоставляются кресла-коляски и прогулочные кресла-коляски, а также ведется бесплатное обеспечение детей-инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и вспомогательными бытовыми средствами (специальным оборудованием, приборами и приспособлениями, применяющимися для компенсации нарушенных функций и облегчения социально-бытовой адаптации) в соответствии с утвержденным перечнем;
  • семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на первоочередное улучшение жилищных условий;
  • семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не менее 50% с квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Дополнительные права женщин, проживающих в сельской местности:

  • сокращенная (36-часовая) рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами22;
  • на основании заявления женщины, работающей в сельской местности, ей предоставляется один дополнительный день в месяц без сохранения заработной платы;
  • оплата труда на работе, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывами более двух часов), повышается на 30%;
  • запрещается привлечение женщины в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств;
  • запрещается применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводстве с момента выявления беременности23;
  • бесплатное получение продуктов питания, производимых хозяйством, беременными женщинами и кормящими матерями. Нормы выдачи устанавливаются трудовым коллективом.

Социальные гарантии женщинам при овдовении:

  • вдова, наряду с родными и усыновленными детьми и родителями умершего, является наследником умершего первой очереди;
  • вдова имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если она достигла 55 лет либо является инвалидом и состояла на иждивении умершего мужа;
  • вдова также имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если она не работает (независимо от возраста и трудоспособности и была ли она на иждивении умершего) в связи с уходом за детьми (в возрасте до 14 лет) умершего;
  • вдова имеет право на пенсию по случаю потери кормильца, если она, не состоявшая на иждивении, впоследствии утратила источник средств существования.

Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца-супруга, сохраняется и при вступлении вдовы в новый брак;

  • вдова является получателем пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетних детей (если ребенок является инвалидом, на него назначается только одна пенсия по выбору: либо по случаю потери кормильца, либо социальная пенсия ребенку-инвалиду).

Если ребенок родился после смерти лица, состоявшего в браке с матерью новорожденного, в актовую запись и в свидетельство о рождении умерший может быть записан отцом ребенка при условии, если со дня его смерти до рождения ребенка прошло не более 300 дней.

При усыновлении ребенка (например, новым мужем овдовевшей женщины) за ребенком сохраняется право на пенсию по случаю потери кормильца;

  • одновременно с пенсией на детей по случаю потери кормильца (или социальной пенсии ребенку-инвалиду) вдова является получателем ежемесячного пособия на ребенка (детей) в размере, установленном законодательством. Пособие на ребенка выплачивается только в органах социальной защиты;
  • работающая вдова, воспитывающая несовершеннолетних детей, имеет право на льготный порядок оплаты больничного листа по уходу за ребенком: первые десять дней оплачиваются по установленным нормам в соответствии с продолжительностью непрерывного трудового стажа, а дни с одиннадцатого по пятнадцатый (или более) - в размере 50% заработной платы;
  • пенсии по случаю потери кормильца и пособия на детей, по уходу за ребенком не подлежат налогообложению. В остальном налоговые льготы для вдовы с детьми предоставляются на общих основаниях.

Права и гарантии женщины при разводе:

  • муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка;
  • жена сохраняет право на получение содержания от мужа в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка. Размер средств, взыскиваемых на содержание супруги, определяется судом исходя из материального и семейного положения обоих супругов в твердой денежной сумме и выплачивается ежемесячно.

Алименты при разводе могут быть взысканы судом или определены соглашением между бывшими супругами.

Право требовать алименты в судебном порядке от бывшего мужа, обладающего необходимыми для этого средствами, имеет также:

женщина, осуществляющая уход за общим ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет (общим ребенком-инвалидом с детства I группы);

нуждающаяся бывшая супруга, ставшая нетрудоспособной до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

нуждающаяся бывшая супруга, достигшая пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время24.

Право на содержание от разведенного супруга утрачивается при вступлении в новый брак, а также если нуждаемость в материальной поддержке отпала по иным причинам (по решению суда);

  • имущество, нажитое супругами во время брака, признается их общей совместной собственностью и в том случае, если жена была занята ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имела самостоятельного заработка. В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, при разводе их доли признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с кем проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов;

  • если при разводе несовершеннолетние дети остаются проживать с матерью, на них взыскиваются алименты в размере: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода другого родителя. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом либо установлен судом в твердой денежной сумме. Также родители при разводе вправе заключить соглашение об уплате алиментов.

 

Далее...