21 марта в Мурманске состоялась внеочередная сессия Конгресса женщин Кольского полуострова, посвященная пятилетию организации. Женщины остались верны себе: шумным торжествам они предпочли Вторую Ассамблею НЖО с кратким обзором истории и мозговым штурмом по вопросам: Куда идти дальше? Стратегия и тактика Конгресса женщин в современных условиях.

В Ассамблее принимали участие лидеры женских групп, клубов и ассоциаций, женщины-депутаты местных законодательных органов, члены Правительства Мурманской области, председатель областного совета профсоюзов, женщины-лидеры политических партий, сотрудницы администрации.

Конгресс женщин, как новая женская организация, может считать временем рождения весну 1992 года, когда впервые была произнесена вслух идея создания региональной женской организации, или 20-22 марта 1993 года. Это формальная дата, когда была проведена конференция и был принят Устав организации. Регистрация состоялась в ноябре 1993 года.

Особое место между этими датами занимает первый форум женщин области, который подготовила небольшая группа активисток женских клубов из Мурманска. Его назвали громко - Первый Конгресс женщин Кольского полуострова. Конгресс состоялся 28-29 ноября 1992 года, он был женской рефлексией на тот социально-политический катаклизм, который происходил в нашей стране под очень красивым названием "перестройка".

Была потребность высказаться, выкричаться по поводу того, что происходило в стране, как нам не нравится то, что происходит, как ухудшается положение семей, как нам страшно за будущее детей, страны. Вот об этом мы хотели говорить и, собственно, это и произошло 22-28 ноября 1992 года.

Жизнь показала, что причинами появления впервые в истории в Мурманской области новой независимой, неконтролируемой партиями и государством женской организации стали:

1. спонтанное проявление протеста женщин против ухудшения социально-экономического положения семей (полных, неполных, многодетных, малодетных) в результате действия перестроечных процессов как в Москве, так и в регионе;

2. ощущение исключенности мнения женщин как в регионе, так и в стране в целом из процессов принятия жизненно важных решений, затрагивающих каждую личность, каждую семью;

3. ощущение отсутствия реальной женской организации, которая знает, представляет и продвигает или предъявляет мнение нас, женщин, в регионе обществу и государству во всех его ветвях власти.

Конечно, мы слышали о том, что есть Женсоветы и в том числе, что у нас в области тоже есть Женсовет. Мы просто не знали, где они находятся и чем занимаются. И, создавая новую женскую организацию, мы вовсе не мыслили в категории альтернативы, противовеса Женсоветам. Мы не претендовали на статус этой организации, ее возможности и структуру, а просто хотели действовать...

Знали ли мы, первые организаторы независимого женского движения на Кольском полуострове, что будем делать после завершения первого форума в Мурманске в 1992 году?

Ответ - скорее "нет", чем "да". Имелся ли у нас опыт демократического взаимодействия?

Ответ - "Безусловно - нет!" Предыдущий опыт - это сплошь действие в вертикальных структурах, иерархия подчиненности с долей демократии, как в общественных организациях, много лозунгов, слов и обращений к власти. И мы, конечно, обладали только этим опытом, другого опыта у нас и быть не могло, потому что мы жили в этой стране и несли только то, что могли познать. И первый Конгресс это показал. Мы испытывали дискомфорт, но не знали, что нужно сделать, чтобы измениться. Ну, например, отношение между людьми на первой "сходке" было "зал - президиум". Президиум-это люди, которые почему-то должны больше знать, чем те, остальные, которые сидят в зале, и должны сказать тем, которые в зале, что им делать. И люди в зале, которые ждут ответа, ждут ресурсов и делегируют свои проблемы людям-организаторам, тем, которые в президиуме. И второе, наша первая сходка завершилась обращением к Сессии Верховного Совета народных депутатов, которая в это время проходила в Москве... Судьба обращения нам неизвестна.

- Но уже в колыбели Конгресс имел свои отличия в сравнении с "партийными женсекциями" прежних лет.

Первое из них-полная самостоятельность в принятии решений, подготовке и проведении. Сами придумали, сами собрали средства и сами организовали. Второе отличие состояло в том, что в обращении к Депутатам не было расшаркивания и привычного "одобрям". В этом обращении мы говорили, что нам не нравится то, что происходит в стране, что против, ибо не считаем, что такой ценой надо менять устои, что надо более бережно действовать, и мы хотим, чтобы наше мнение было учтено.

Если хочешь узнать судьбу и историю организации, можно провести сравнительный анализ ее информационных писем, буклетов, листовок. Все они обязательно содержат пункты: "миссия", "цели и задачи организации".

Может оказаться, что в буклетах разных лет вы не найдете отличий. Одно из двух: либо миссию, цели и задачи "прописывал" для организации суперпрофессионал, либо - ...организации нет... Потому что правильное определение своего места и роли (миссии), стратегических и тактических задач дело не просто тонкое, но очень "живое". Именно постоянное внимание к точности миссии и избранного пути - показатель разумного отношения членов организации к своей работе. Анализ буклетов и информационных писем Конгресса женщин за пять лет дал очень интересные результаты. В первом Уставе Конгресса женщин "миссия" как таковая вообще не определена. Целью мы декларировали защиту гражданских, политических, экономических и социальных прав и свобод населения Кольского полуострова.

Мы даже не решились, испытывая внутренний дискомфорт, назвать четко свою женскую нишу. Хотя в декларации, когда мы формулировали статус нашей организации, мы писали, что это свободное объединение женских групп, но замахивались мы на счастье всех народов на Кольском полуострове без разбора по полу, вероисповеданию и т.д.

Шесть уставных задач можно свести к трем в принципе:

1. Сделать мнение женщины региона слышимым (у нас это называлось "вывести на уровень социальной видимости").

2. Способствовать развитию инициатив женщин.

3. Выдвижение и поддержка женщин на выборах, т.е. приведение женщин к власти.

Через год, в 1994 году, в информационном листке организации мы писали, что цель Конгресса - равноправное партнерство женщин и мужчин во всех сферах жизни. Мы впервые начали аудировать равенство прав и возможностей в той формулировке, на которую были способны. Появилось слово "координация", которое принципиально отличается от слов "помогать", "защищать". В буклете 1995 года цель Конгресса определена - создание условий для развития женских инициатив, справедливое равенство прав и возможностей, справедливое представительство в органах власти и управления. Произошли изменения и в задачах: организационная и информационная поддержка НЖО и правовое просвещение в том числе.

В буклете 1997 года мы пишем, что наша миссия - способствовать развитию женских инициатив, справедливому участию женщин в органах власти и управления Мурманской области через просвещение, организационную и информационную поддержку НЖО. Таким образом, произошло кардинальное изменение в понимании миссии организации от "защиты" и т.д., что предполагает: "Мы активны, они, население, пассивны. Мы защищаем это пассивное население, беря весь круг проблем на себя". Т.е. мы не берем ответственность на себя за решение проблем каждого, мы поняли, что это не по силам. Стремиться надо к продвижению, поднятию активности каждого гражданина, созданию правовых, интеллектуальных, психологических условий для того, чтобы каждый человек стремился сам решать свои проблемы.

Можно сказать, что пять лет жизни и практики привели нас к изменениям в понимании миссии, целей и задач Конгресса женщин, но не отбили желания работать.

Каждый год жизни Конгресса имеет свое лицо, свою неповторимую ауру.

1992-й запомнился подготовкой первого конгресса женщин, эйфорией от того, что это удалось и большим грузом ответственности. В декабре остро встал вопрос: "Что делать дальше?"

1993-й - год организационного обустройства, поддержки предпринимательниц и выпуска своей страницы в региональной газете.

Как случилось, что мы занялись поддержкой женского предпринимательства? Формальная причина - начало обвальной женской безработицы.

Реальная - романтические иллюзии по поводу развития предпринимательства и большой соблазн испытать себя.

Конгресс учреждает клуб женщин-предпринимательниц, проводит две выставки-биржи женских инициатив (каждая длится по месяцу), активно публикует материалы о работе фирм, возглавляемых женщинами. Все это вместе взятое привело к тому, что 1993 год можно назвать годом предпринимательниц. Хотя реальных-то предпринимательниц было раз, два, и обчелся. Мы, в принципе, работали на будущее, стараясь изменить общественное мнение в пользу того, что и это женское дело, если женщине хочется, если талант на это имеется.

1994-й год- год поиска себя, год поиска направлений деятельности и год глобального расширения сотрудничества с различными организациями. Мы собирали и притягивали возможности для области. Именно в этом году мы начали работать с Женским Форумом, неправительственной организацией, которая очень сильно повлияла на наше развитие и образование, мы нашли Женский Инновационный Фонд в Москве, и через сотрудничество с женщинами из Германии мы тогда же нашли компьютерные технологии, совершенно мало в этом понимая, но говоря: "Если дают, то давайте будем брать и давайте будем делать". Жизнь показала, что это был дар богов, потому что мы очень быстро оценили, что такое компьютерные технологии с точки зрения повышения рейтинга женщины на рынке труда, повышения эффективности труда, новых возможностей и т.д. Это год совместных проектов с ЖИФом как раз по компьютерной грамотности, поиск ответных проектов и подготовка к Пекинской конференции. Мы тоже сначала мало понимали и не верили в ее эффективность, но сама подготовка к этому в значительной степени помогла нам вникнуть в историю мирового женского движения и постепенно осознать, что мы всего лишь его частичка, что до нас были и после нас будут. Еще острее встал вопрос: "А наше-то место какое, а мы-то что должны делать?" Глобальная цель - лучшая жизнь - оставалась для нас доминирующей. О чем бы мы не говорили, мы думали, что, в конечном счете, мы хотим лучшей жизни для себя лично, для своих семей, для России. Чтобы было хорошо, пока мы тут живем, и чтобы дальше было хорошо после нас.

В 1995 году у нас произошел прорыв в понимании того, что мы очень мало знаем. Стало ясно, что без глобального повышения образования для себя, для женщин, для общества мы, скорее всего, ничего не сможем сделать, потому что не понимаем законов рынка, новой структуры государства, что такое демократия в действии. И поэтому, начиная с 1995 года, после возвращения Светланы Паршковой из Пекина, мы активно учимся, организуем семинары, и по сути дела бурно начинает действовать образовательная программа.

1996-1997 годы - это годы построения сети НЖО. Мы вернулись к тому, что первая идея построения Конгресса - объединение разрозненных женских групп, клубов. Жизнь показала, что даже самые активные, но небольшие группы женщин, действующие раздельно, не влияют на изменение положения в принципе. Необходимо создание сети НЖО, взаимодействующих между собой, чтобы быть субъектом региональной политики.

Повезло, что наша работа поддержана Фондом Форда. Но даже если бы у нас не было денег, мы бы все равно этим занимались, просто это было бы труднее, в большей степени за свой счет, меньше было бы возможностей оказывать помощь на местах, но, тем не менее, мы бы все равно это делали.

К октябрю 1997 года мы "сплели сеть" из 9 местных "сеточек" с координационными советами.

Сейчас мы озабочены созданием сети ресурсных центров и региональной электронной сети, которые призваны обеспечить устойчивость работы НЖО в регионе, повысить оперативность взаимной информации.

К апрелю 1998 года открыты уже 4 ресурсных центра НКО и НЖО в разных концах Мурманской области.

Мы считаем, что, поддерживая женские инициативы в социальной, экономической, культурной и политической сферах, мы добились следующих изменений в нашем регионе:

1. Мы повлияли на общественное мнение в пользу нормального восприятия женщин-руководителей, не только руководителей фабрики химчистки или пекарни по выпечке пирожков, но и в других, самых разных сферах.

2. Многие безработные женщины стали склоняться к предпринимательству, получили поддержку информацией и консультированием в Конгрессе.

3. Активно создаются и работают неправительственные женские организации.

Сейчас около сотни женских групп, женщины стали "кучковаться".

Другое дело, что этот процесс очень противоречивый, иногда мотивация не всегда та, с которой было бы приятно работать. Жизнь есть жизнь.

Голос женщин стал более громким, с этим трудно спорить. Иногда это более ярко проявлялось, когда все газеты стали писать про "женские темы", публиковать про женщин в силу своего понимания, вернее, в силу понимания редакторов. Но, тем не менее, была такая волна в СМИ. Она закрепилась в виде специальной передачи на Мурманском телевидении, которую ведет Светлана Сазонова, специального эфира Натальи Чесноковой. Нам очень важно сохранить и еще более эффективно использовать эти возможности. В регионе на уровне общественного сознания, как нам кажется, есть представление о том, что есть вообще женщины, что они действуют, что они активны. И есть не просто женщины, а существует организация. Т.е. отношение "нравится - не нравится" это уже второй вопрос, но бесспорен факт, что это есть.

4. Тронулся лед в вопросе "продвижения женщин на уровни принятия решения". После почти 7-летней паузы назначены 3 женщины - в Правительство Мурманской области, в некоторых городах избраны "женские" законодательные органы (от 60% до 80% женщин среди депутатов).

Продвижение во власть требует кропотливой политической работы.

На протяжении 5 лет "отдельной строкой" идут избирательные кампании, в которых мы участвовали, мы не минули ни одной. И поскольку мы "прокукарекали" в 1992 году, что должны выдвигать и продвигать женщин, поддерживать женщин-кандидатов на выборах, то не могли отказаться от того, что декларировали Уставом.

Каждый раз мы сталкивались с ситуацией дефицита подготовленных кандидаток. Как правило, никто из действующих лидеров НЖО не рвался в депутаты. Причины разные: представление о суперответственности, нежелание уходить из профессии, страх перед злобностью толпы, слабая организационная поддержка, усталость.

Мы научились находить компромиссы, поддерживать женщин, которые не являются членами нашей организации, но солидарны с ценностями и приоритетами Конгресса.

Мы приняли на веру замечание политолога Светланы Айвазовой о том, что наша миссия - торить дорогу другим, что "...Вы будете работать, но продвигаться будут женщины, уже каким-то образом расположенные к политике".

Жизнь доказала правоту этих слов. Сегодня мы радуемся началу позитивных сдвигов в регионе и продолжаем свою работу по пословице "капля камень точит". Мы понимаем, что одна или две женщины в правительстве-это еще мало, им очень трудно, потому что их всего две. Когда их будет треть или половина, принимать решения с точки зрения женского менталитета, более осторожные, более щадящие, более грамотные, более социально ориентированные, будет гораздо легче. Вот к чему мы стремимся.

В последние три года акцент в нашей работе стал совершенно объективно смещаться в сторону просветительской, организаторской деятельности, а также обеспечения информационного поля НЖО и НКО. С одной стороны, это требование Устава, с другой стороны, это отражает понимание того, что без прохождения определенного пути, без получения дополнительных знаний о гендере, о влиянии гендерных стереотипов и асимметрии на способы принятия решений, политику государства мы обречены на вечное "прошибание лбом стен". Воистину- "Гендер - это наша повестка дня".

Все проблемы нашей организации можно представить как внешние и внутренние.

Проблемы внешние: проблемы взаимодействия с обществом, с властью, проблемы взаимодействия в сети - это тоже внешняя проблема по отношению к отдельной женской группе.

Первая проблема в том, что, как мы уже сказали, голос есть, общество слышит, что есть женщина, но "речь невнятная".

Часто голос распадается на многочисленные голоса, которые еще и противоречат друг другу. Интересы женщин еще недостаточно представлены и изучены, как нам кажется.

Мы, начиная, испытывали иллюзию, что у нас больше общего, теперь мы понимаем, что у нас больше разного. Но вопрос в том, что мы берем за основу: различия или то общее, что может нас объединять. Много сил положено мурманской группой, поскольку от этой группы все пошло, на создание сети, активизацию женщин в разных местах Кольского полуострова. Сеть - очень живой, пульсирующий организм. Работа организации в ряде мест была и остается очень неустойчивой, "то потухнет, то погаснет". Почти все организации, которые проходят первый этап развития, раздираются конфликтами, и это не усиливает ни позиций женщин, ни позицию женского движения, как субъекта политики. Это вызывает особое отчаяние у нас, когда мы все время стремимся достигнуть такого состояния, когда кажется, что "есть люди, везде есть точки опоры на Кольском полуострове. И мы способны действовать солидарно".

Иногда, кажется, не будет конца, что "таскать нам, не перетаскать, делать нам, не переделать". Если говорить о женщинах, втянутых в процесс построения организации, то есть еще и вторая сторона, которая печалит. Много сил положено, очень большая работа ведется в СМИ, но "народ безмолвствует", люди пассивны. Т.е. в целом активность и сознание миллиона населения на Кольском полуострове нам кажутся еще не пробужденными. Хотя ситуация политическая, экономическая совершенно не располагает к "лежанию на диване".

Нас также печалит, что договоренности между женскими организациями по сей день часто бывают ненадежными, и особенно это проявляется в период выборов. Ведь перед каждыми выборами мы проговариваем приоритеты, выбираем стратегию и тактику, смотрим друг другу в глаза, никто никого не заставляет. У нас вообще единственный механизм принятия решения - консенсус, никакого голосования у нас в принципе не признается. И потом оказывается, что тактика другая, и поддержка оказывается другим депутатам по другим критериям. Это, пожалуй, самое неприятное, с чем мы сталкиваемся.

Нас огорчает тот факт, что в регионе на уровне власти, прежде всего в администрации, в отношении женщин идет "политика двойной морали", использование, манипулирование, но всерьез женский вопрос, а это вопрос статуса женщин, не обсуждается, не аудируется.

Но с этим можно справиться, только сея и сея семена гендерного просвещения, продолжая вести ежедневную созидательную работу НЖО.

Надежду на успех, возможно, даже не подозревая об этом, нам дал наш губернатор Ю.А.Евдокимов. Отношения у Конгресса с губернатором своеобразные, прямое влияние исключено. Гендерные знания пока губернатором воспринимаются как "женская блажь", а аргументы ООН - как "добрые, но необязательные пожелания".

Но лидеры Конгресса при каждой мало-мальской возможности стараются просвещать губернатора. В январе 1997 года губернатор по предложению Конгресса назначить руководителями в новой администрации не менее 30% женщин ответил: "Время тяжелое. Женщину надо поберечь. Пусть поработают мужчины".

И года не прошло, как в начале 1998 года он сам назначил заместителем председателя Правительства области Л.Чистову и двух женщин - начальниками комитетов. Более того, в "послании к народу", посланном 8 марта, говоря о политике в отношении женщин в регионе, Юрий Алексеевич буквально сказал следующее: "Мы сумели в этом году осуществить прорыв: ввели в Правительство сразу несколько женщин. Ранее общественные женские организации часто ругали меня за то, что мало женщин в органах власти..." Если нам удалось поколебать даже чиновную крепость, есть надежда, что мы сможем свершить и все другое.

1. Как начинался Конгресс?

2. Что удалось сделать? Главные итоги внутренней работы за прошедшие 5 лет?

3. Как помог опыт столичных и зарубежных женских объединений?

4. Почему проиграли выборы в областную Думу?

5. Какие из феминистских идей принимает (разделяет) мурманский губернатор?

6. Что удалось посеять в обществе за прошедшие 5 лет?

7. Приоритетные направления работы.

доцент Мурманского педагогического института,

сопредседатель Конгресса женщин Кольского полуострова

1. Как организация Конгресс зарегистрировался в ноябре 1993 года, а до этого состоялся Конгресс как форум. Была потребность высказаться, выкричаться по поводу того, что ухудшается положение семей - полных, неполных, малодетных, многодетных (все мы, прежде всего, исходим из интересов семьи), что нам страшно за будущее детей... Это была реакция на социально-политический катаклизм под названием "перестройка".

Мы, конечно, обладали опытом традиционных советских общественных организаций. Обязательная вертикальная структура, обращение к власти, много лозунгов... И у нас на первой сходке было обязательное разделение на президиум и зал. Люди, которые сидят в президиуме, почему-то должны больше знать, чем остальные в зале и должны сказать им, что надо делать. Наш первый форум завершился обращением к сессии Верховного Совета народных депутатов. Мы говорили, что нам не нравится то, что происходит в стране, такой ценой нельзя менять устои... В Уставе мы декларировали защиту гражданских, политических, экономических прав и свобод населения Кольского полуострова, то есть замахивались на счастье всех народов...

2. Произошло кардинальное изменение в понимании миссии организации - от "защиты" к "координации". Мы не берем на себя решение проблем, мы поняли, что нам это не по силам. Надо создавать правовые, интеллектуальные, психологические условия для того, что каждый человек стремился сам решать свои проблемы.

В 1995 году у нас произошел прорыв в понимании того, что мы очень мало знаем - не понимаем новых людей в рынке, новой структуры государства, не понимаем, что такое демократия в действии. Начинает бурно действовать образовательная программа, мы активно учимся, организуем семинары. 1996-й, 1997-й - годы построения сети женских организаций. Мы вернулись к тому, с чего началась идея Конгресса - объединить женские клубы, но теперь уже по области, чтобы создать сильную, координированную организацию, которая играла бы по одним правилам и была субъектом региональной политики.

Последние годы - это еще и создание ресурсных центров при библиотеках как материальной базы для сети неправительственных женских и других организаций демократической ориентации.

4. Последние выборы в регионах в органы представительной власти ознаменовались тем, что в Ковдоре стала депутатом координатор местной НЖО Наталья Куприянова. Но в областных органах власти нет участников нашего движения, хотя там работают избранные и назначенные женщины.

Теперь у нас задача привлечь внимание тех женщин, которые уже пришли к власти, к гендерной проблематике, чтобы мы говорили на одном языке. Значимость гендерного образования признают во всем мире, потому что оно влияет на принятие решений. Кроме того, мы пони маем, что одна или две женщины во властной структуре- это очень мало, им трудно. Когда их будет треть или половина, принимать решения с точки зрения женского менталитета, более осторожного, более щадящего, более социально ориентированного, будет гораздо легче.