Право

Женский вопрос и строительство социалистического правового государства // Труд, семья, быт советской женщины. М., Юридическая литература, 1990.
 
В начало документа
В конец документа

Поленина С. В.

Женский вопрос и строительство социалистического правового государства


Продолжение. Перейти к предыдущей части текста

Решение проблемы облегчения домашних работ женщины-матери связано и с рядом психологических нюансов. С одной стороны, невозможно не учитывать природной склонности женщины вносить тепло и уют в свою семью, заботиться о близких. С другой стороны, нельзя оставить без внимания такой примечательный факт, выявленный в ходе социологических исследований, что по мере роста образовательного уровня обоих супругов доля участия мужа в домашних делах значительно увеличивается. Установлено наблюдениями, что молодые супруги больше помогают друг другу в решении хозяйственных дел, чем, скажем, супруги среднего возраста или пожилые. И, наконец, в-третьих, представляется абсолютно необходимым, в первую очередь в воспитательных целях, разумное привлечение к бытовым семейным делам и детей, с чем у нас еще обстоит дело явно неблагополучно, в том числе во многом и по вине матерей.

Нередко можно услышать высказывание о том, что работа матери в общественном производстве не оставляет у нее достаточно времени для воспитания детей. Сама по себе эта проблема очень серьезна и, наверное, едва ли можно дать на нее какой-либо единый ответ, пригодный для всех случаев жизни. Конечно, как бы ни было хорошо поставлено общественное

1 Подобная ситуация характерна и для развитых капиталистических стран, где степень участия мужчин в домашнем хозяйстве не зависит от вовлеченности женщин в общественное производство и остается при всех условиях достаточно низкой. Так. в 1978 году в Норвегии 42% женщин, имеющих детей в возраста до двух лет, работали полностью или частично. Среди женщин, имеющих детей старше 10 лет, процент работающих составил 71. В 1980 году две трети всех норвежских семей с детьми до 16 лет жили уже на заработную плату обоих супругов. Однако число детей и семье, а также занятость женщины целый рабочий день или только часть его по найму оказало лишь небольшое влияние на объем домашней работы, выполняемой мужчинами. Вот почему недостаточное участие мужчин в Домашнем хозяйстве и семейных заботах характеризуется наиболее существенным препятствием на пути равенства между полами, (См.: Berg A.M. Love and Power: The Division of Household Labor. In Arnlang L (ed.). Work and Womanhood. Institute for Social Research. Oslo, Report 8/1983 Р. 215-233.

воспитание ребенка в школе, детском саду или в другом детском учреждении, оно предполагает воспитание детей семьей. Именно семьей, а не только матерью, поскольку воспитанию подрастающего поколения больше всего не хватает ныне отцовского влияния. Кроме того, нередко неблагополучные дети растут в семьях, где мать занята только семьей и воспитанием детей.

Представляется оптимальным воспитание детей семьей в органичном сочетании с общественным. При этом задачи родителей не должны сводиться только к контролю за учебой детей и их поведением. Воспитывать детей - значит также разумно загружать их бытовыми делами, вырабатывать потребность ухаживать и заботиться о других членах семьи, формировать чувство ответственности перед семьей и обществом. Немаловажным воспитательным фактором служит и личный пример родителей, характер их взаимоотношений друг с другом, отношение к труду и обществу. И в этом смысле работающая мать нередко пользуется у детей (а подчас и у мужа) большим социальным престижем, чем мать, ограничивающая свою деятельность лишь рамками семьи и, следовательно, больше воспитывает детей своим примером.

Основателю советского государства В. И. Ленину, по словам К. Цеткин, принадлежат слова о том, что "в любви участвуют двое, но возникает третья новая жизнь. Здесь кроется общественный интерес, возникает долг по отношению к коллективу" 1. В этих словах в поэтической форме выражена суть марксистской философии по вопросу о семье как первичной ячейке общества. И именно на укрепление советской семьи, основанной на принципах коммунистической морали, семьи, в которой гармонически сочетаются общественные и личные интересы граждан, и направлена политика государства.

Согласно законодательству, основой построения семьи является добровольный брачный союз мужчины и женщины. Советская власть сделала очень много для того, чтобы брак приобрел действительно добровольный характер. В СССР не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав при вступлении в брак и в семейных отношениях в зависимости от национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.

Однако факт решения вопроса о вступлении в брак только будущими супругами и никем больше еще не означает,

1 Цеткин К. Воспоминания о В. И. Ленине, М., С. 49.

что они всегда подходят к этому вопросу со всей серьезностью, которой он заслуживает. В нашей стране происходит известное омоложение брачащихся. К 25 годам в первый брак вступают больше 80% женщин и около 70% мужчин -- на 10% больше, чем 20 лет назад. Вместе с тем можно констатировать и относительно небольшой стаж совместной семейной жизни у значительного числа разводящихся супругов. В 1985 году, например, одна треть разводившихся пришлась на тех, кто состоял в браке меньше пяти лет 1. Это свидетельствует в немалой степени о социальной незрелости многих вступающих в брак, их недостаточной психологической и бытовой готовности осуществлять права и нести обязанности, вытекающие из новой для них функции супругов и родителей малолетних детей, а в ряде случаев и о недостаточной

сексуальной грамотности. Восполнить данный пробел - важная задача семьи и школы, которая сейчас, в связи с проводимой школьной реформой, прямо поставлена в повестку дня. Помочь разрешить возникающие в молодой семье конфликты и тем самым содействовать ее сохранности призваны и специальные консультативные комиссии по вопросам семьи, которые функционируют при Советах народных депутатов ряда крупных городов и дают, по просьбе одного или обоих супругов, разнообразные советы и рекомендации.

Сохранению молодой семьи могло бы значительно способствовать и увеличение предоставляемой ей государством материальной помощи. Ныне она явно недостаточна, особенно на фоне мер, осуществляемых в других странах2. Так, в ГДР государство выдает льготную ссуду всем молодоженам без каких-либо ограничений. В СССР льготную (беспроцентную) ссуду молодой супруг в возрасте до 30 лет может просить (но не требовать) у предприятия, организации или колхоза, где он работает. Чтобы получить ссуду, он должен проработать на данном предприятии, в организации или колхозе не менее двух лет, а также хорошо зарекомендовать себя на работе и иметь не меньше одного ребенка. В ГДР размер ссуды 7 тыс. марок. В СССР - 1500 руб. со сроком погашения 8 лет. В ГДР при рождении первого ребенка выплата по ссуде сокращается на тысячу марок, при рождении второго - на 1500 марок и при рождении третьего - еще на 2500 марок. В СССР при рождении после получения

1 См.; Известия. 1987. 7 февр.

2 Ср. СП СССР. 1981. № 13. Ст. 75 и Байгаров С. Опыт друзей. Охраняя материнство//Правда. 1988. 23 нояб.

ссуды второго ребенка в счет ее погашения засчитывается 200 руб. и при рождении третьего ребенка - 300 руб. Комментарии, как говорится, излишни

Увеличение числа разводов не может не беспокоить общество, поскольку развод никогда не проходит бесследно и не столько для бывших супругов, сколько для их детей. Вместе с тем оценка этого явления не может быть однозначной. Статистика показывает, что в СССР более половины исков о разводе предъявляют в судах женщины, не желающие мириться с такими отрицательными явлениями в поведении своих партнеров по браку (пьянство, грубость, измены, нежелание принимать участие в семейных делах и др.), которые их матери и бабушки считали участью, "женской долей".

Такое положение не случайно. По мере возрастания самосознания женщин, по мере роста образовательного и культурного уровня все более значительной становится роль семьи в организации досуга ее членов, в создании специфической атмосферы домашнего очага, духовной близости, заботы и взаимопомощи. Соответственно растет и уровень требований, предъявляемых к партнеру по браку - как мужчине, так и женщине 1.

В то же время нельзя упускать из виду, что эти требования могут быть различными и зависеть от ряда факторов, начиная от возраста вступающих в брак, в том числе от разницы в годах жениха и невесты, и кончая исторически сложившимися особенностями формирования и функционирования семьи у разных народов.

В нашей стране наблюдается сокращение числа браков, где между супругами имеется значительная разница в возрасте. В большинстве случаев во вновь регистрируемых браках супруги ровесники либо один из них старше другого на один-четыре года. Это способствует в известной мере совпадению имеющихся у будущих супругов представлений о семье и организации семейной жизни и тем самым облегчает их союз.

Одна из важных особенностей формирования семей в СССР - распространение браков между людьми разных на

1 В ГДР количество браков растет, однако 40% из них продолжаются менее пяти лет. За три последних десятилетия более чем вдвое увеличилось число разводов. По мнению руководителя исследовательской группы по вопросам семьи Института социологии и социальной политики Академии наук ГДР Ютты Гизи, это не является негативным явлением, а свидетельствует о более высоких требованиях обоих полов к развитию личности, партнерству и семье. Высокое число разводов является выражением неудовлетворения этих требований//См.: Лит. газета. 1989. 8 февр.

национальностей. С 1959 по 1979 гг. число таких семей в городских поселениях увеличилось более чем вдвое, а в сельской местности - в полтора раза. Сейчас примерно каждая шестая семья включает лиц разной национальности1. Понятно, что этот процесс не может не вызывать трудностей, связанных с адаптацией жениха и невесты к новому и не всегда привычному для них укладу семейной жизни и отношений в семье. Так, если у русских, украинцев, белорусов основную часть семей составляют семьи из двух-трех человек, то у коренных народов среднеазиатских республик - из четырех-шести человек. Особенно заметны такие различия в сельской местности. Они зависят не только от большого числа детей, например, в узбекских, таджикских, туркменских, киргизских семьях, но и от традиций сложной, неразделенной семьи, состоящей из нескольких поколений.

К сожалению, обострение межнациональных отношений затронуло и эту сферу. Многие смешанные семьи вынуждены стать беженцами. Дожили мы и до разводов между супругами разных национальностей "по политическим соображениям" 2.

Особые проблемы связаны с так называемой неполной семьей, т. е. семьей, состоящей из матери (отца) и детей. Такая семья может образоваться либо после развода супругов (в подавляющем большинстве случаев дети остаются у матери), либо при рождении ребенка женщиной, не состоящей в браке.

Не состоящие в браке, но родившие ребенка женщины, образуют в нашей стране две большие группы 3. К первой из них относятся девушки до 20 лет, родившие незапланированного ребенка в результате интимных отношений, в которые они вступили чаще всего под влиянием романтических чувств. Другую группу составляют женщины в возрасте 30 и более лет, которые по тем или иным причинам не создали семьи, но хотят иметь ребенка. Понятно, что каждая из этих групп имеет и свои проблемы, связанные с организацией быта и воспитанием ребенка.

1 См.; Волков А.Г. Как изменяется ваша семья.-В кн.: Наши женщины. М., 1984. С. 20.

2 См.: Широков В. Выйти замуж за ...//Правда. 1989. 12окт.

3 За период с 1980 по 1987 год процент детей, рожденных женщинами, не состоявшими в зарегистрированном браке, увеличился в целом по стране с 8,8% до 9,8%. В некоторых союзных республиках этот процент существенно выше: в Казахской ССР-11,1%, в Грузинской ССР - 11,9%, в РСФСР - 12,7%, в Латвийской ССР - 15,5% и в Эстонской ССР-22,1%. См.: Вестник статистики. 1988. №9. С. 74.

Политика Советского государства исходит из принципа охраны и поощрения материнства, направлена па защиту интересов матери и ребенка, независимо от того, родился ли он в браке или вне его. Этот принцип гарантируется прежде всего равной оплатой женского и мужского труда, предоставлением женщине отпуска по беременности и родам с сохранением содержания, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им трех лет, предоставлением права вернуться после отпуска на прежнее место работы и прежнюю должность, предоставлением оплачиваемых перерывов для кормления ребенка, особой охраной женского труда на производстве 1.

Охрана материнства и детства обеспечивается также организацией широкой сети родильных домов, детских садов и других детских учреждений, выплатой государственных пособий одиноким и многодетным, а также малообеспеченным семьям и иной государственной и общественной помощью семье.

Значительную лепту в охрану материнства и детства вносит и брачно-семейное законодательство, устанавливая определенные дополнительные права женщин.

Закон запрещает отцу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во Бремя беременности жены и в течение первого года после рождения ребенка (ст. 14 Основ). Если брак все же расторгается в этот период, бывший муж обязан не только платить алименты ребенку до достижения им совершеннолетия, но и давать до достижения ребенком одного года содержание своей бывшей жене. Ребенок получает алименты от своего отца и в том случае, если его мать впоследствии выйдет снова замуж. Независимо от того, получает ли жена такую же заработную плату, как и муж, или значительно меньшую либо совсем не работает в общественном производстве, а занята ведением домашнего хозяйства или уходом за детьми, она пользуется равными с мужем правами на все имущество, что ими приобретено во время брака. Равными признаются их доли и в случае раздела имущества, например, при разводе. Вместе с тем закон учитывает и такое немаловажное обстоятельство, что при разводе с одним из родителей, чаще всего с матерью, нередко остаются несовершеннолетние дети. Исходя из этого, суд

1 О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, см. подробнее постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. (СП СССР. 1921. № 13. Ст. 75). См. также постановление Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 г.

может выделить матери (или соответственно отцу) большую часть совместно нажитого-имущества. Равным образом, доля одного из супругов может быть при разделе увеличена, если другой супруг пьянствовал, расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи или уклонялся от общественно полезного труда.

Однако как бы ни была важна задача обеспечения матери и детей после развода необходимой материальной базой, этим не исчерпывается весь комплекс связанных с неполной семьей проблем. Наиболее важная из них состоит в том, как обеспечить дальнейшее участие разведенного супруга, чаще всего отца, в воспитании детей, оставшихся с матерью. Закон исходит из того, что общение с детьми и участие в их воспитании является не только правом родителя, проживающего отдельно, по и его обязанностью. Тот из родителей, при ком проживают дети, не может ему в этом препятствовать. Если бывшие супруги не договорятся о том, в каких формах и как часто должно происходить общение детей с отдельно проживающим отцом или матерью, эти вопросы решают органы опеки и попечительства, исходя из интересов детей. Однако на практике урегулировать данные вопросы оказывается далеко не просто.

Нередко приходится сталкиваться со случаями, когда мать, руководствуясь не столько интересами детей, сколько чувством личной обиды, во что бы то ни стало стремится пресечь контакты между детьми и оставившим семью отцом, а отец не может или не хочет принудительным путем реализовать свои права.

Еще с большой остротой проблема участия отца в воспитании ребенка возникает при рождении его женщиной, не состоящей в браке.

Естественно, что прежде чем претендовать (и соответственно быть обязанным) на воспитание ребенка, мужчина должен быть признан его отцом. Это возможно либо по совместному заявлению отца и матери ребенка в органы записи актов гражданского состояния, либо по решению суда. Решая вопрос об отцовстве, суд принимает во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, а также любые доказательства, с достоверностью подтверждающие признание мужчиной отцовства. В целом такое правило представляется справедливым и в то же время гибким, поскольку позволяет с достаточной полнотой охранять интересы детей, и в то же время исключает возможность решать вопрос об отцовстве, исходя лишь из факта наличия случайной связи между матерью ребенка и тем или иным мужчиной. Устойчивой стала по этому вопросу и судебная практика, хотя она и встречается с определенными трудностями, например, в тех случаях, когда мать ребенка и его предполагаемый отец живут в разных общежитиях и питаются в столовых.

Одной из серьезных социальных проблем, обострившихся в последние годы, стала проблема так называемых матерей "кукушек". Так в народе стали называть женщин, отказывающихся от своих детей еще в родильных домах и перекладывающих тем самым их воспитание на государстве и на возможных будущих приемных родителей.

В газетах можно встретить различные варианты мер; предлагаемых в целях искоренения этого зла возмущенными читателями: от предложений привлекать матерей - "кукушек" к уголовной ответственности до возложения на них обязанности платить в случае отказа от своих детей алименты в пользу государства.

При этом упускаются два важных обстоятельства:

во-первых, значительная часть матерей-"кукушек" - это пьяницы, наркоманки, проститутки и т. д. Лишение их возможности избавиться законным путем от ненужного ребенка может в ряде случаев понудить их к освобождению от ребенка любым другим путем, вплоть до убийства новорожденного;

во-вторых, в появлении новой жизни участвует не только женщина, но и мужчина и, следовательно, нельзя всю ответственность и все негативные последствия этого факта возлагать только на женщину.

Очевидно, есть лишь один способ свести к минимуму отказы матерей от новорожденных детей: в корне изменить отношение общества к одиноким женщинам с детьми. Тогда проблема матерей-"кукушек" в значительной мере отпадет сама собой. Так произошло, например, в ГДР, где в общественном сознании исчез определенный негативный оттенок в отношении матерей-одиночек, в том числе не вступавших в брак. Поэтому в ГДР практически исключены случаи отказа от детей1.

Процесс воспитания детей, его организация требуют от воспитателей, в том числе и от родителей, знания основ педагогики, умения находить правильный контакт с ребенком. Такие знания не приходят сами по себе. Вот почему большое

1 См.: Байгаров С. Опыт друзей. Охраняя материнство//Правд л. 1988. 23 нояб.

внимание должно уделяться обучению родителей умению воспитывать своих детей, прививать им полезные навыки и привычки, готовить к общественно полезному труду.

Этой цели в нашей стране служат специальные радио- и телепередачи, широкая сеть родительских университетов и лекториев, журнал "Семья и школа", специальная литература. Однако многое еще предстоит сделать. Необходимо в первую очередь добиться, чтобы наличие широко разветвленной сети средств обучения и информации родителей было использовано для привлечения родительского актива к решению такой исключительно важной и актуальной проблемы, как воспитание у детей бережного отношения к природе, ко всему живущему на Земле.

Далее...