Даже в условиях монополии государственной собственно сти в советский период, когда контроль со стороны государственных органов за соблюдением законодательства о труде был достаточно жестким, женщины редко пользовались этим правом из-за страха потерять сравнительно хорошо оплачиваемое рабочее место, оставляемое на период беременности. В настоящее время эта норма практически стала деклараци ей, поскольку женщины не рискуют ею воспользоваться под угрозой сокращения или увольнения.

Особое место занимает еще одна норма.

Право женщины на отказ от работ в ночное время, сверхурочных работ, работ в выходные дни и направления в командировки в период беременности и до достижения детьми возраста трех лет формулируется категорическим запретом работодателю использовать эти формы труда женщины. Таким образом, законодатель рассматривает женщину (мать) как единственного члена семьи, который ответственен за воспитание семьи. Норма эта, по существу, носит дискриминационный характер по отношению к отцу ребенка (детей). Кроме того, она создает правовую возможность для дискриминации женщины на рабочем месте.

Рабочее время

Декларативными являются практически все нормы, определяющие режим рабочего времени, зафиксированные в следующих статьях КЗоТ:

Статья 171. Выдача беременным женщинам путевок в санатории и дома отдыха и оказание им материальной помощи.

Статья 172. Обслуживание женщин на предприяти ях, в организациях с широким применением женского труда.

О бесплатных путевках на большинстве частных и государственных предприятий уже забыли, а детские сады и ясли в ходе приватизации предприятий закрыты. Число дошкольных учреждений в РСФСР с 87,6 тысяч в 1990 году снизилось до 68,6 в 1995. По данным Госкомстата, на 1 января 1996 года 295 тысяч детей нуждались в устройстве в дошкольные учреждения (31).

Кодекс законов о труде устанавливает также особый режим продолжительности рабочего времени для беременных женщин и кормящих матерей. В частности, вводится запрет на работу в ночное время

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; работники моложе восемнадцати лет; другие категории работников, в соответствии с законодательством. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время

только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.

Гарантируется возможность работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

В советский период женщины часто использовали это право, поскольку частичное сокращение заработной платы не сильно отражалось на семейных доходах. В настоящее время эти правовые нормы также остаются практичес ки невостребованными.

Законодатель не допускает использование труда беременных женщин и матерей на сверхурочных работах.

По нашим данным, многие женщины даже не знают о существовании этой нормы. В любом случае они заявляли о невозможности воспользоваться ею из-за страха ухудшить свои отношения с работодателем или увольнения.

Есть еще одна правовая норма, которая фактически остается без применения, это право женщины на перерывы в течение рабочего времени для кормления детей.

Статья 169. Перерывы для кормления ребенка.

Правом на перерывы для кормления детей и в советский период женщины пользовались редко, так как воспользо ваться им можно было, если детские ясли или квартира работающей женщины находились поблизости. Вероятно, поэтому вскармливание грудью в Советском Союзе было редким явлением. Тем не менее некоторым женщинам удавалось этим правом воспользоваться. В настоящее время эта правовая норма практически не работает. Косвенным подтверждением является то, что детские ясли (для детей в возрасте до трех лет) практически перестали существовать, а там, где они еще есть, отсутствуют "ползунковые" группы для детей до года.

Наиболее важными с точки зрения трудовых гарантий являются права беременных женщин и матерей при приеме на работу. Нормы КЗоТ создают правовую защиту женщине от дискриминации в связи с беременностью и родами.

Статья 170. Гарантии при приеме на работу и увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при


наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Обращаем внимание, что в Статье 170 (чуть ли не единственной во всем Кодексе!) содержится прямая норма о праве обжалования в суде отказа в приеме на работу одинокой матери, в связи с наличием ребенка в возрасте до трех лет или в связи с беременностью. Само наличие подобной - прямой - нормы говорит о том, насколько трудно использовать право, предоставленное законом. Ибо работодатель всегда может обосновать отказ в приеме на работу другими причинами. Это показывает, что норма закона нуждается в подкреплении. На наш взгляд, примером подобного подкрепления может служить политика "аффирмативных" или "позитивных" действий, стимулирующая работодателей посредством предоставления налоговых и иных льгот учитывать преимущественные права меньшинств (в том числе и женщин) при приеме на работу. Эта политика активно проводится в США и ряде стран Европейского союза.

Законодательное обеспечение права беременных женщин и матерей на дородовой и послеродовой оплачивае мый отпуск является очень прогрессивной мерой, объективно направленной на правовое выравнивание социальных последствий для женщины, связанных с беременностью, родами и рождением ребенка.

Право беременных женщин и матерей на оплачиваемый отпуск по беременности и родам очень подробно регулируется нормами статей КЗоТ:

Статья 70. Невключение отпусков по временной нетрудоспособности или по беременности и родам в счет ежегодных отпусков.

Статья 165. Отпуска по беременности и родам.

Статья 166. Присоединение к отпуску по беременности и родам и отпуску по уходу за ребенком ежегодного отпуска.

Статья 167. Отпуска по уходу за ребенком.

Частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком могут быть использованы полностью либо по частям также


отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственника ми, фактически осуществляющими уход за ребенком.

Статья 168. Отпуска женщинам, усыновившим новорожденных детей.

Часть третья Статьи 167 свидетельствует о новом понимании законодателем такого субъекта трудового права, каковым является "работник с родительскими обязанностя ми". Несмотря на то что в тексте закона такой субъект правоотношений прямо не обозначен, эта часть открывает воз

можность использования норм данной статьи также отцом и другими близкими родственниками ребенка. Этим обеспечивается выравнивание родительских прав женщины и мужчины, а также усиливаются права работающей женщины. Можно также предполагать, что нормы Статьи 168 могут быть истолкованы по аналогии с частью третьей Статьи 167.

На практике, однако, часть третья Статьи 167 применяется редко, особенно в отношении отцов. Главная причина состоит в том, что в данном случае законодатель как бы упреждает развитие социальной практики. Несмотря на это, есть основания полагать, что в будущем данная норма будет использоваться более широко.

Кодекс законов о труде определяет также социальные гарантии женщинам в связи с беременностью, родами и рождением детей. Этому посвящены ряд статей Главы XVI - Государственное социальное страхование.

Правовые нормы этой главы имеют своим содержанием регулирование механизма обеспечения социальных гарантий, каковым и является социальное страхование.

Статья 236. Распространение социального страхования на всех работников.

Статья 240. Обеспечение пособиями по беременности и родам.

Далее...